Actualizado 13:30
Redacción Teleamazonas.com |
Una de las propuestas del presidente Daniel Noboa es la convocatoria a una Asamblea Constituyente para “refundar el país”. El objetivo es redactar una nueva Constitución con la que se cambien algunas normativas en el país.
Pese a que fue la principal propuesta, el Gobierno aún no ha dado detalles sobre cuándo podría ser la convocatoria, ni qué temas se tratarán. Pese a las intenciones del Gobierno, la idea de hacer una nueva Constitución a través de una Asamblea Constituyente, es un proceso largo y costoso.
Según la actual Constitución, una Asamblea Constituyente “sólo podrá ser convocada a través de consulta popular”, la cual puede ser solicitada por la Presidenta o Presidente de la República, por las dos terceras partes de la Asamblea Nacional, o por el12 % de las personas inscritas en el registro electoral.
La Constitución vigente establece que el proceso de una Constituyente incluye obligatoriamente tres procesos de votación: una primera consulta popular, luego la elección de los asambleístas constituyentes y finalmente el referendo para decidir si la nueva Constitución se aprueba o no.
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En caso de que el presidente Noboa decida convocar a una Asamblea Constituyente, primero debe presentar una petición a la Corte Constitucional. Ante esta entidad debe presentar un escrito de justificación y los considerandos con la pregunta que se aplicará a los ciudadanos.
Esta institución deberá hacer, primero, un análisis de la vía para la reforma constitucional, y luego una revisión de la pregunta y la propuesta que haga Noboa para llamar a la Constituyente.
Si la propuesta de Noboa recibe un dictamen favorable de la Corte Constitucional en este primer paso, esa misma institución debe hacer una segunda revisión, de constitucionalidad de la convocatoria a la Asamblea Constituyente.
Llamado a una consulta popular
Una vez superado el paso de la Corte Constitucional, el presidente Noboa debe convocar a una consulta popular para preguntar si desean o no que se instale la Constituyente.
No basta con que un presidente lo solicite o que una cantidad importante de ciudadanos lo apoyen: la ciudadanía debe votar y aprobar expresamente la convocatoria a la Asamblea Constituyente.
El contenido de la consulta debe ser claro, y debe incluir información sobre: el mandato de la Asamblea, el número de asambleístas y la forma de su elección. Solo si la consulta obtiene mayoría de votos favorables, se procede a la elección de los miembros de la Asamblea.
La pregunta que se deberá plantear a los ecuatorianos debe estar en las líneas de: «¿Está de acuerdo con que se inicie un proceso de Asamblea Constituyente para que redacte una nueva Constitución?». En los anexos de dicha pregunta debe estar el estatuto propuesto por el Presidente.
El Código de la Democracia no determina un plazo para el escrutinio y proclamación de resultados. Sin embargo esto puede durar hasta un mes. Pero podría aumentar si hay objeciones al conteo de votos o incluso procesos ante el Tribunal Contencioso Electoral.
¿Cómo se elige a los miembros de la Asamblea Constituyente?
Después de aprobada la convocatoria, se llama a elecciones directas para elegir a los constituyentes, siguiendo reglas establecidas por el Consejo Nacional Electoral (CNE). Los ciudadanos votan por listas de candidatos que representan partidos políticos, movimientos sociales o agrupaciones independientes.
Durante su funcionamiento, la Asamblea Constituyente puede asumir funciones legislativas y reformar o rehacer la Constitución en su totalidad. Su mandato, estructura y límites están definidos en el decreto de convocatoria y el resultado de la consulta popular.
Referéndum para aprobar la nueva Constitución
Los asambleístas constituyentes serán los encargados de redactar un borrador de Constitución. Luego, los ecuatorianos volverán a las urnas para decidir si se aprueba o no el nuevo texto.
Según los expertos, debería tomar unos ocho meses, para debatir a profundidad los temas importantes que se busque cambiar. Sin embargo, el Gobierno ha anunciado que buscará una Constituyente «exprés», aunque no han puntualizado cuántos meses creen que debería tomar el proceso.
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#ENTREVISTAS | “Ir a una Asamblea Constituyente hoy es muy riesgoso”. José Chalco, abogado constitucionalista. https://t.co/iU4qsx58Ws pic.twitter.com/VsfYDQaMTH
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